Secretário diz que é contra o excessivo número de níveis hierárquicos que, para ele, são freios à eficiência
O secretário municipal de Administração, Flávio Uchoa, tem como uma de suas metas para os próximos quatro anos de Governo municipal resgatar o lado humano dos 4.500 servidores da Prefeitura. Segundo ele, ao longo das últimas décadas, as administrações não se preocuparam em trabalhar o ser humano nas organizações públicas municipais. E na sua avaliação, esse resgate tem custo zero para a Prefeitura.
Eu acredito muito que, se a dificuldade é valorizar o ser humano, isso não custará nada porque trata-se de um conceito. É um estilo de agir, define. Dentro do seu plano de ação frente à secretaria, Uchoa pretende investir pesado nos treinamentos. Os servidores foram deixados de lado durante muito tempo. Eles não foram priorizados como elementos importantes do sistema.
O secretário defende que, antes de ser cobrado, o funcionário público precisa receber treinamento para desenvolver com eficiência as suas funções. Ele assumiu a Secretaria de Administração há pouco mais de duas semanas. Nos últimos dias, se dedicou a conhecer seus subordinados. Quero colocar um ponto final na relação árida entre gerentes e funcionários. Isso será modificado, enfatiza.
Uchoa explicou que tem conversado com um a um dos 132 servidores lotados na Administração. Tenho dedicado parte do meu tempo para identificar as dificuldades. Os desafios são grandes. Responsável pelo gerenciamento da política de recursos humanos da Administração, a secretaria é dividida em quatro departamentos: Pessoal, Avaliação Funcional, Recursos Humanos e Compras.
Na avaliação do secretário, há um número excessivo de níveis hierárquicos. Vamos ter que reestudar essa estrutura. O excesso de níveis hierárquicos freia a eficiência da Administração. É muito ao, ao, ao. Ao fulano de tal, ao cicrano tal. Essa cultura eu não trago enquanto profissional. É melhor resolver no telefone ou olho no olho.
Uchoa diz que um de seus papéis enquanto secretário de Administração é dar apoio aos demais colegas do primeiro escalão. Ele conta que, desde que assumiu a pasta, já visitou três secretários e recebeu a visita de outros quatro. A eficiência está ligada a essa interação. As pessoas têm que se falar para conhecer as dificuldades um do outro.
Abolição de conceitos
O secretário pretende abolir alguns conceitos padrões, geralmente encontrados em setores da administração pública. Esses argumentos tais como não há recursos, que não tem uma mesa nova para trabalhar, até acho válido. Mas mais do que isso é preciso saber como vamos resolver esses problemas, discursa.
Na primeira semana de trabalho, Uchoa conta que conseguiu cinco microcomputadores entre as secretarias municipais, máquinas que estavam sobrando em setores e faltando na Administração. Embora tenha farta munição para convencer seus colegas de que a interação entre as secretarias precisa funcionar, o titular da pasta encontrou dois grandes problemas que necessitam ser resolvidos com urgência.
O sistema que roda a folha de pagamento é um deles. Segundo o secretário, o programa está ultrapassado. São mais de dez anos de utilização sem nunca ter sido atualizado. Sessenta por cento da operação é feita manualmente porque cresceu o número de inserções de desconto na folha dos servidores. O sistema não suporta mais. É uma linguagem ultrapassada. Ainda neste ano vamos modernizar esse programa.
Na sua opinião, o sistema de folha de pagamento deveria estar ligado à Secretaria Municipal de Finanças, fornecendo, em tempo real, informações para o titular dessa pasta. Outro desafio para Uchoa será a reestruturação organizacional da Prefeitura. A intenção é dimensionar o tamanho da máquina e verificar se ela está adequada às necessidades do momento.
É preciso saber como vai se comportar a demanda daqui a dez anos. É preciso desburocratizar. A máquina pública não está para criar dificuldades para o cidadão. O secretário afirmou que vai buscar recursos no Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), no Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e no Banco Mundial para modernizar a Administração.
Serão necessários pelo menos R$ 6 milhões para implementar as mudanças. Mas é sua intenção também firmar parcerias com universidades e entidades locais que possam colaborar com a modernização. Não dá para modernizar sem a participação de todos, finaliza.
Carreira militar
Carioca nascido no antigo Estado da Guanabara, 45 anos de idade, filho de um cearense funcionário público federal. Flávio Uchoa pode ser considerado um cigano que, pelo menos até o momento, fincou suas âncoras em Bauru. Ainda no Rio de Janeiro, ingressou na carreira militar como fonte de sobrevivência.
Todo nordestino ou é militar ou é freira, brinca. O secretário, no entanto, envergou o uniforme verde oliva por apenas cinco anos. Nesse período, foi responsável por um setor de suprimento. Cuidei de um setor de logística.
Embora os anos fossem de chumbo (1971-1976), Uchoa afirma que nunca tirou o foco de que o mundo estava mudando. Na verdade, não vivi muito essa relação a nível político. Ingressei no Exército num quadro técnico. Sempre tive uma relação muito fértil com o meio civil. Sempre busquei não me desligar.
Depois de compor um grupo de paraquedistas, o secretário foi para a reserva como primeiro tenente do Exército. Na seqüência, cursou administração na Pontifícia Universidade Católica (PUC), em Campinas. Em 1981, ingressou na Companhia Energética de São Paulo (Cesp).
Quatro anos depois, em 1985, chega a Bauru, depois de passar por São Paulo e Ilha Solteira. Aposentou-se da companhia em 1998 e ingressou no primeiro escalão da Administração. Uchoa acha que é um pouco de fantasia quando comentam que ele é o homem forte do prefeito Nilson Costa (PPS).
O prefeito escolheu uma equipe de profissionais para administrar a cidade. Eu apenas faço parte dela. Embora não assuma oficialmente, Uchoa deverá ser o coordenador regional da campanha de Ciro Gomes (PPS) à presidência da República.
