A Câmara de São José dos Campos aprovou nessa quinta-feira (26) os projetos do governo Anderson Farias (PSD) que visam recriar cargos comissionados da Prefeitura que foram considerados inconstitucionais pela Justiça. A votação estava prevista para ocorrer na próxima terça-feira (1º), em sessão extraordinária, mas foi antecipada.
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Os novos projetos englobam oito secretarias municipais. No total, os textos extinguem 289 cargos comissionados e criam outros 299 cargos de livre nomeação nas pastas de Gestão Administrativa e Finanças, de Proteção ao Cidadão, de Urbanismo e Sustentabilidade, de Inovação e Desenvolvimento Econômico, de Esporte e Qualidade de Vida, de Manutenção da Cidade, de Saúde e de Educação e Cidadania.
Os projetos receberam cinco votos contrários, todos de vereadores da oposição: Amélia Naomi (PT), Anderson Senna (PL), Juliana Fraga (PT), Sérgio Camargo (PL) e Thomaz Henrique (PL). "A Prefeitura fez uma manobra, está mandando [novos cargos] com quase o mesmo nome [dos cargos inconstitucionais], mas do mesmo jeitão. A reforma administrativa deveria seguir o que a Justiça determinou", afirmou Amélia. "A Prefeitura está tentando driblar uma decisão judicial, fazendo uma reforma administrativa fake, que aumenta os cargos comissionados e gastos", disse Thomaz.
Outros 15 vereadores votaram a favor: Carlos Abranches (Cidadania), Claudio Apolinário (PSD), Fabião Zagueiro (PSD), Fernando Petiti (PSDB), Gilson Campos (PRD), Lino Bispo (PL), Marcão da Academia (PSD), Marcelo Garcia (PRD), Milton Vieira Filho (Republicanos), Rafael Pascucci (PSD), Renato Santiago (União), Roberto Chagas (PL), Rogério do Acasem (PP), Sidney Campos (PSDB) e Zé Luis (PSD). O presidente da Câmara, Roberto do Eleven (PSD), votaria apenas em caso de empate.
Estratégia.
Em dezembro de 2024, o Tribunal de Justiça considerou inconstitucionais 458 cargos comissionados da Prefeitura de São José dos Campos.
Entre fevereiro e maio, a Câmara aprovou seis projetos do governo Anderson para extinguir 150 cargos comissionados e criar outros 165 cargos de livre nomeação nas secretarias de Gestão Habitacional, de Gestão de Obras, de Mobilidade Urbana, de Governança, de Apoio Social ao Cidadão e de Assuntos Jurídicos.
Somando os projetos aprovados nessa quinta-feira, o pacote irá extinguir 439 cargos comissionados e criar outros 464 - ou seja, após a aprovação de todas as propostas, a Prefeitura terá 25 cargos de livre nomeação a mais.
Repetição.
Desde 2018, os cargos comissionados da Prefeitura de São José foram contestados em três ações semelhantes pela PGJ (Procuradoria Geral de Justiça). Na primeira ação, em agosto de 2018, o TJ considerou inconstitucionais 292 cargos comissionados da Prefeitura. Em vez de transformar esses cargos em efetivos, foi aprovada uma lei que extinguiu esses 292 cargos, mas criou outros 292 cargos com outros nomes.
Em 2020, a PGJ ajuizou uma segunda ação, alegando que a irregularidade persistia em 291 dos 292 cargos criados em 2018. Novamente, a resposta do município foi a mesma: em abril de 2021, extinguiu 439 cargos comissionados e criou outros 439 cargos comissionados. Como a lei contestada na segunda ação foi revogada, o processo judicial foi extinto.
A terceira ação foi proposta em janeiro de 2023. Nela, a PGJ alega que o número de cargos de livre nomeação é "irrazoável e desproporcional", e que eles não poderiam se enquadrar na categoria dos comissionados, pois não têm atribuições de assessoramento, chefia ou direção – dessa forma, deveriam ser preenchidos via concurso público.
Essa terceira ação foi julgada procedente pelo TJ em dezembro de 2024. O prazo inicial para regularização era de 120 dias, mas em março o STF (Supremo Tribunal Federal) prorrogou esse prazo por mais 12 meses. Novamente, para regularizar a situação, a Prefeitura optou por extinguir os cargos inconstitucionais e recriá-los com novos nomes.
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