PL DO ESGOTO

Borgo encaminha 53 perguntas à prefeitura sobre projeto da concessão do esgoto

Vereador é relator do processo na Comissão de Meio Ambiente da Câmara Municipal

18/02/2024 | Tempo de leitura: 8 min

Divulgação

Vereador Eduardo Borgo (Novo)
Vereador Eduardo Borgo (Novo)

Na sessão legislativa de sexta-feira passada, dia 16 de fevereiro, o vereador Eduardo Borgo (Novo) foi nomeado relator do projeto de lei (PL) da concessão do esgoto, na Comissão de Meio Ambiente. Neste PL, a prefeita Suéllen Rosim (PSD) pede autorização para delegar, mediante concessão, a execução e exploração dos serviços públicos de coleta, transporte, tratamento e disposição final do esgoto de Bauru. Borgo pediu vista do processo para análise, antes de dar parecer, e encaminhou 53 perguntas ao governo (leia mais abaixo).

Borgo justifica seu pedido de vista, o que fez com que o PL não fosse votado na última sessão. O ato gerou o trancamento da pauta (nenhum outro projeto pode ser votado nas próximas sessões se este não for definido): "Se a intenção fosse politizar o assunto, poderíamos ter votado o pedido de 'cheque em branco' da prefeita no último dia 16, já que não existiam votos suficientes para aprovação dessa autorização, mas minha consciência não permite esse tipo de atuação, assim, de forma a agilizar as análises pela Comissão de Meio Ambiente, me debrucei durante o recesso parlamentar nos estudos da Fipe e assisti novamente as audiências públicas para que pudesse proferir um parecer técnico, com agilidade, elaborando previamente 53 questões que foram apresentadas no mesmo dia 16 de fevereiro de 2024, quando fui designado relator pela Comissão de Meio Ambiente. Destarte, espero que a prefeita Suéllen Rosim empreenda todos os esforços possíveis para que este Relator possa receber, com urgência, as respostas necessárias ao interesse público, possibilitando o chamamento de uma audiência pública, com a presença da prefeita municipal, para que a população possa participar diretamente das decisões cruciais ao Município - olho no olho - conforme prometido pela prefeita durante a campanha eleitoral. Caso a prefeita demore para responder os questionamentos deste relator, que seja retirada a urgência no projeto, permitindo a votação dos demais projetos importantes para a cidade, em especial o projeto que trata da Lei Paulo Gustavo, na Cultura, e a votação do piso dos professores", afirma o vereador.

A seguir, os questionamentos feitos pelo vereador, em ofício já protocolado na Prefeitura.

1 – Informar a receita do DAE, nos últimos 5 anos, especificando ano a ano com:

1.1 - Água

1.2 – Esgoto

1.3 – Fundo de Tratamento De Esgoto?

1.4 – Aplicações do Fundo de Tratamento de Esgoto?

1.5 – FRBH?

2 - Informar a despesa do DAE, nos últimos 5 anos, especificando ano a ano com:

1.1 – pessoal e encargos

1.2 – custeio

1.3 – investimento

1.4 - Juros e encargos

3 – Caso aprovado o projeto de concessão do esgoto, quando a autarquia deixará de receber a tarifa de esgoto?

4 – Caso aprovado o projeto de concessão do esgoto, quando a autarquia deixará de receber o Fundo de Tratamento de Esgoto e seus rendimentos?

5 – Quanto corresponde, em percentual ao faturamento total da autarquia, a tarifa de esgoto, somada ao Fundo de Tratamento de Esgoto e seus rendimentos.

6 – Sem levar em consideração a troca de hidrômetros e a diminuição de energia, caso seja contratada a energia com o mercado livre, quanto teria que aumentar, em percentual, a fatura de água para compensar a perda de arrecadação com a tarifa de esgoto, FTE e seus rendimentos?

7 – Qual a previsão de aumento da tarifa de água e de esgoto nos próximos 8 anos?

8 – Caso seja realizada a troca de 20% dos hidrômetros do município, qual o valor previsto de arrecadação pelo DAE nos próximos 5 anos? Detalhar ano a ano.

9 – Qual o valor do prejuízo com os vazamentos e com a perda de água na ETA? Especificar a causa dos prejuízos.

10 – No ano de 2024, temos a seguinte previsão:

Receita
Água 2024 - R$ 204.050.000,00
Esgoto - R$ 107.882.842,79
Fte E FRBH - R$ 71.921.895,20 - R$ 23.145.262,00
Despesa - R$ 1.100.000,00
Pessoal e encargos - R$ 204.050.000,00
Custeio = R$ 65.035.000,00 - R$ 113.802.986,00
Investimentos - R$ 25.212.014,00

Após certo período de concessão, o município deixará de receber a tarifa de esgoto e o FTE, assim como seus rendimentos. Nesta tabela, a perda seria de R$ 95. 067.157,20 (noventa e cinco milhões e sessenta e sete mil, cento e cinquenta e sete reais e vinte centavos), porém, a despesa seria a mesma de R$ 204.050.000,00, (duzentos e quatro milhões e cinquenta mil reais), ou seja, uma diferença de R$ 108.982.842,80 (cento e oito milhões, novecentos e oitenta e dois mil, oitocentos e quarenta e dois reais e oitenta centavos). Para que a autarquia não tenha prejuízo, teria que aumentar o faturamento com a receita de água no importe de R$ 107.882.842,79 em 90% para chegar ao valor de R$ 204.050.000,00. Assim pergunto:

Esse cálculo está totalmente errado? Explique.

11 – Se a previsão de aumento da tarifa de água é de 15%, como a autarquia fará para superar o restante da perda?

12 – Quantos quilómetros de emissários serão construídos pela concessionária? Juntar na resposta o projeto indicando os locais

13 – Quem realizou os orçamentos dos custos do projeto apresentado pela Fipe DAE, prefeitura ou Fipe?

14 – Sendo aprovado o projeto de concessão, quem irá realizar a substituição dos hidrômetros? DAE, prefeitura ou concessionária?

15 – Apresentar o cronograma para substituição dos hidrômetros e qual o custo?

16 – Quem irá arcar com as despesas pela troca dos hidrômetros?

17 – Quanto a concessionária irá repassar a título de outorga à prefeitura no período de 30 anos?

18 – Quanto a concessionária irá receber no município no prazo de 30 anos?

19 – Será criada ou contratada Agência Reguladora para fiscalizar o contrato da concessão da ETE?

20 – Caso positivo, essa Agência terá o poder de interferir na política de preço da tarifa de água ou de esgoto?

21 – A tarifa de esgoto poderá ficar acima dos 90% da tarifa de água no caso de realinhamento de preço ou variação do IPCA ou SELIC?

22 – A partir de que ano do início do contrato a concessionária passará a receber a tarifa de esgoto?

23 – Em que momento a concessionária receberá o Fundo de Tratamento de Esgoto?

24 – O estudo realizado pela Fipe condiciona o edital de contratação ou o município não está vinculado ao estudo?

25 – Quantos hidrômetros foram trocados nos últimos 5 anos? Especificar ano a ano.

26 – Qual o aumento de faturamento relacionado a esses hidrômetros substituídos? Detalhar ano a ano.

27 – O projeto de drenagem da Av. Nações unidas é o mesmo que o município contratou na gestão anterior?

28 – O Município chegou a pleitear verba para construção da drenagem da Av. Nações unidas? Caso positivo, juntar os ofícios, assim como as respostas das autoridades.

29 – Na data de 20/10/2023, a procuradora da PPI Dra. Greice, afirmou, perante a comissão de fiscalização e controle da câmara, que era possível fazer a concessão, porém, que a prefeitura deveria manter as tratativas administrativas, caso a concessão não fosse aprovada1. Assim, o município tem uma alternativa para a conclusão da ETE Vargem Limpa, caso o PL 28/2023 seja reprovado pela câmara?

30 – Quanto existe no caixa referente ao Fundo de Tratamento de Esgoto?

31 – Quanto existe de crédito a Fundo perdido junto à união para construção da ETE Vargem Limpa?

32 – Quanto custaria a conclusão somente da ETE Vargem Limpa?

33 – Quais os serviços poderão ser contratados por terceiros pela concessionária para conclusão e operação da ETE Vargem Limpa?

34 – A concessionária poderá contratar terceiros para realização de sua atividade fim?

35 – Fornecer todos os anexos relacionados aos estudos realizados pela FIPE até chegar na proposta, em especial o EVTE das fases I, II, e III.

36 – O projeto prevê alguma forma de aproveitamento das águas superficiais, em especial da Av. Nações unidas?

37 – Qual o índice de perda de água em relação à perda aparente (ex. submedição) e à perdas físicas (ex. furto e vazamentos)?

38 – Quais os serviços serão prestados pelo DAE após a concessão?

39 – Existe previsão no projeto da Fipe para aumento da captação de água?

1https://www.youtube.com/watch?v=OSDqT9JtUbs&t=4967s

40 – Onde serão construídas as novas ETAs?

41 – Qual a garantia que a concessionária estará ciente de todos os problemas estruturais que envolvem a construção da nova ETE Vargem Limpa?

42 – Quais cidades conseguiram contratar concessionárias com base nos estudos da Fipe?

43 – Qual o cargo que o atual chefe de gabinete da prefeita Suellen Rosim, Roger Barude, exercia na Fipe?

44 – O cargo exercido por Roger Barude tinha relação com os estudos apresentados?

45 – Quais os cargos do DAE serão impactados com o início da concessão?

46 – Onde esses servidores serão realocados?

47 – Quem irá custear a expansão urbana sobre o esgoto? Concessionária, Município ou DAE?

48 – Quantos litros de água Bauru perde com os vazamentos?

49 – Qual o percentual dessa perda em relação à água captada e tratada?

50 – Há previsão de desassoreamento da lagoa do Batalha? Caso positivo, indicar os serviços realizados até o momento.

51 – Os serviços de hidrometria, fiscal e hidrojato serão mantidos ou realocados pelo DAE após a concessão? No caso de realocação, especificar os locais.

52 – O projeto de lei que visa a autorização, mediante concessão do sistema de esgoto de Bauru inclui no artigo primeiro a possibilidade de concessão de “serviços relacionados”. Especificar quais seriam esses serviços.

53 – Apresentar estudo de viabilidade econômica do DAE após a concessão, apontando detalhadamente a compensação de receita e os impactos na tarifa de água que a população irá pagar nos próximos 10 anos.

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