São José dos Campos se tornou referência em segurança pública, segundo o secretário municipal de Proteção ao Cidadão, Rafael Silva. De acordo com o Atlas da Violência, a cidade é a mais segura do país entre municípios acima de 500 mil habitantes.
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Em entrevista a OVALE direto de Barcelona, na Espanha, Rafael atribuiu os resultados alcançados pela cidade à integração entre a Guarda Municipal, as polícias Civil e Militar e o sistema de monitoramento do CSI (Centro de Segurança e Inteligência).
Entre os avanços destacados pelo secretário está a redução dos homicídios. São José registrou 248 vítimas desse tipo de crime em 2001. Em 2024, foram 23 casos e, em 2025, 33 mortes.
Rafael também ressaltou que o município tem uma taxa de 90% de esclarecimento de homicídios, resultado que, segundo ele, tem relação direta com o trabalho integrado das forças de segurança.
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A entrevista também aborda a transformação da GCM em Polícia Municipal, os investimentos em armamentos e viaturas, a atuação da Patrulha Maria da Penha e a modernização do CSI, cujo sistema passará de 1.186 para 1.691 câmeras, além de receber novos recursos tecnológicos e totens com reconhecimento facial e botão de emergência nas entradas das escolas e unidades da Fundhas.
OVALE e Grupo Band Vale lançam o projeto especial “O Futuro das Cidades”, iniciativa de jornalismo e debate público que tem como foco os desafios e as soluções para os municípios da região.
A primeira etapa é o 1º Fórum OVALE | Band Vale de Segurança, na segunda quinzena de novembro, no Auditório Hyde Park, em São José dos Campos, com transmissão ao vivo pelas plataformas digitais. O fórum conta com apoio institucional da Prefeitura e da Câmara de São José dos Campos.
Confira a íntegra da entrevista com Rafael Silva, secretário de Proteção ao Cidadão de São José dos Campos.
O senhor está em Barcelona, na Espanha,?
Estou em Barcelona, na Smart City Expo, feira de cidades inteligentes. Cheguei na segunda-feira e já estou voltando amanhã para o Brasil.
Há alguma novidade na área de segurança que o senhor tenha visto por aí e que possa trazer para São José?
Há muitas inovações tecnológicas aqui na feira. É um evento muito grande, com a representação de muitos países e várias empresas do mundo inteiro. Estive nos estandes da Google, da Microsoft, da Dell e de outras empresas para conhecer as novas tecnologias.
Há muita coisa que já temos e que, para eles, também é novidade, mas existem tecnologias que podemos trazer para integrar aos nossos sistemas e aprimorar ainda mais o que já temos.
O senhor poderia citar algo concreto que chamou sua atenção?
Há algumas tecnologias que podemos integrar ao sistema de câmeras que temos hoje na cidade. Elas vão oferecer diferentes recursos analíticos e novas formas de analisar o comportamento das pessoas.
Isso é importante quando envolvemos pessoas, veículos e os novos modais que temos na cidade, como patinetes, bicicletas elétricas e esses novos veículos autopropelidos.
São recursos interessantes que permitem fazer análises melhores e que talvez possamos trazer para aprimorar um pouco mais a segurança da nossa cidade.
Em 2001, segundo a Secretaria de Segurança Pública, São José registrou 248 vítimas de homicídio. Em 2024, o número caiu para 23 e, no ano passado, chegou a 33. Neste ano, de janeiro a setembro, foram 25. Qual o motivo dessa redução dos homicídios na cidade?
Principalmente pela integração das forças de segurança. Fazemos uma avaliação da própria São José Unida, criada em 2016.
De fato, a sinergia que existe entre as polícias, a Guarda Municipal, a Polícia Civil, a Polícia Militar e o monitoramento por câmeras da nossa cidade traz ainda mais resolutividade para os casos de homicídio.
São José também tem uma taxa de 90% de resolução de homicídios. Tudo isso está integrado às câmeras, ao CSI e a todo o monitoramento realizado.
Creio que essa integração das forças, somada ao sistema de monitoramento da cidade, ajuda efetivamente na redução do número de homicídios.
O fornecimento de informações pela Prefeitura, por meio das câmeras e dessa integração, ajudou a aumentar o esclarecimento dos homicídios em São José?
Os índices de São José são bem menores do que os do Vale, do Brasil e até de outras cidades do mundo. Fomos verificar, por exemplo, a realidade de cidades dos Estados Unidos, onde o índice de esclarecimento de homicídios não chega nem a 30%.
Quando temos a possibilidade de esclarecer os casos muito mais rapidamente por meio do monitoramento das câmeras, como acontece, isso ajuda bastante nesse trabalho, que é importante para a população. Também conseguimos mapear os locais onde esses crimes acontecem.
Qual o papel da Prefeitura na segurança pública, que é uma atribuição do Estado?
Nessa nova fase que vivemos na cidade, precisamos valorizar muito o trabalho iniciado pelo Felício [Ramuth], quando foi nosso prefeito. A continuidade dada agora pelo Anderson [Farias] é extremamente importante.
Precisamos investir em uma Guarda Civil Municipal capacitada, como a de São José, e também buscar a valorização dos homens e das mulheres que estão nas ruas. Esse é o primeiro passo.
Depois dessa valorização, passamos aos investimentos na Guarda. Hoje, contamos com diversos grupamentos, como Romu, Gtam, Gbike, Ronda Escolar, Patrulha Rural e Patrulha Maria da Penha, que também vem fazendo um trabalho excepcional na nossa cidade.
Precisamos integrar e investir cada vez mais. Adquirimos fuzis para a Romu, um investimento que vem desde a instituição do grupamento na cidade.
Também investimos em armamento, com todos os guardas municipais utilizando pistolas Glock, que estão entre as principais armas utilizadas pelas forças de segurança no mundo. As viaturas elétricas também foram trocadas por um novo modelo, o que é extremamente importante.
Vamos renovar as bicicletas também. Novas bicicletas vão chegar, e poderemos chamar novos guardas, além de realizar novos concursos.
Entendemos que, com esses investimentos, a cidade terá mais qualidade de vida por meio de uma segurança forte. Assim, também vamos atrair novos investimentos, trabalhando dessa forma e deixando São José cada vez mais segura.
Quando uma Guarda Civil Municipal é criada, sua função inicial é proteger o patrimônio público. Em São José, houve uma evolução e hoje ela atua mais como uma polícia municipal. Como ocorreu esse processo? Pretendem mudar a nomenclatura para Polícia Municipal?
Exatamente. Foi com a São José Unida que começamos esse processo de transformar nossa Guarda Municipal em uma polícia de fato comunitária, que consiga ajudar todas as forças de segurança. É isso que acontece no dia a dia, tanto com a Polícia Civil quanto com a Polícia Militar.
Agora temos esse novo processo. A PEC 18 [PEC da Segurança Pública] foi aprovada na Câmara dos Deputados e no Senado, institucionalizando de fato o que as polícias municipais fazem. Não é um reconhecimento apenas para outras cidades, mas de todo esse trabalho.
Não deixaremos de cuidar dos próprios públicos, que é nossa principal missão, mas também poderemos contribuir e ajudar as forças de segurança para tornar a cidade mais segura.
Voltamos ao início da nossa conversa: quando integramos as forças, conseguimos os melhores resultados e índices.
Falamos dos homicídios, mas também temos redução nos furtos. No caso dos roubos de veículos, pela primeira vez na história, conseguimos zerar esse número em abril de 2026, quando não houve nenhum registro na cidade.
Os roubos de veículos, os furtos em geral e os roubos em geral também vêm diminuindo mês a mês. Esse é o resultado do trabalho feito pela Polícia Municipal, que hoje é a Guarda Municipal da nossa cidade.
E essa mudança de nomenclatura para Polícia Municipal será realizada? Como será esse processo?
Agora estamos realizando os estudos. Sempre acompanhamos tudo o que foi feito por outros municípios, inclusive as questões relacionadas às decisões do Judiciário, que chegaram a travar todo o processo.
Agora, com a PEC 18 e essa emenda à Constituição, que transforma a nomenclatura para Polícia Municipal, também caminhamos com esse projeto e com esse processo interno na cidade [o prefeito Anderson Farias enviou à Camara, na sexta-feira (6), o projeto de lei complementar que cria a Polícia Municipal].
Queremos transformar São José e ter uma Polícia Municipal dentro da nossa estrutura da Guarda Municipal. Provavelmente, faremos algumas mudanças na legislação, porque isso será necessário.
Hoje, por exemplo, nossa Lei Orgânica do Município estabelece a instituição da Guarda Civil Municipal. Então, talvez seja necessário primeiro alterar a Lei Orgânica e, depois, ajustar as demais leis complementares que tratam do assunto da Guarda Municipal.
Há vantagens em se tornar Polícia Municipal?
O trabalho realizado hoje em São José já é de uma polícia comunitária. O que muda, de fato, é a possibilidade de termos algumas ações diretamente com o Ministério da Segurança Pública do Brasil e também recebermos verbas por meio dos fundos de segurança. Isso ajuda quando fazemos essa regulamentação.
Fale sobre a Patrulha Maria da Penha. Houve a instalação de uma unidade na Delegacia de Defesa da Mulher (DDM)?
Já iniciamos esse trabalho no ano passado, com a própria Delegacia da Mulher funcionando 24 horas na cidade. Isso já trouxe resultados e benefícios para o atendimento das mulheres que sofrem agressões.
Agora, a Patrulha Maria da Penha também está atuando na parceria com a Delegacia da Mulher, realizando atendimentos diários e complementando o trabalho da Polícia Civil por meio da São José Unida.
Precisamos atender muito mais mulheres e assisti-las. Aquelas que tiverem necessidade, por determinação judicial, também poderão receber nossos botões de emergência. Hoje, atendemos mais de 100 mulheres que possuem esses dispositivos.
Quando necessário, conseguimos atendê-las. Temos um controle muito grande dessa situação na cidade.
Sabemos que o Brasil vive um cenário de alta dos feminicídios em todo o território nacional. Mas, em São José, apesar de termos registrado um feminicídio neste ano, os números são muito mais baixos do que o padrão que vem sendo observado no Brasil.
Essa integração entre a Delegacia da Mulher, a Patrulha Maria da Penha, a Vara da Violência Doméstica e a Promotoria, com reuniões regulares, permite entender cada vez mais o perfil das mulheres que sofrem agressões.
Também não podemos esquecer dos agressores. Fazemos um acompanhamento diário deles para que não voltem a perseguir essas mulheres ou outras vítimas. Esse trabalho em conjunto vem apresentando resultados muito positivos.
A sala na DDM será a sede da Patrulha Maria da Penha ou uma unidade dentro da delegacia?
Não. Teremos uma sala dentro da Delegacia da Mulher para atender nossas ocorrências. Enquanto houver ocorrências em andamento, nossos guardas poderão dispor de todos os equipamentos necessários para fazer o acompanhamento, o levantamento de dados e reunir informações sobre os casos.
Teremos mais um equipamento, por assim dizer, para que a própria Guarda Municipal, por meio da Patrulha Maria da Penha, possa realizar os atendimentos.
Não haverá mudança de prédio. Será uma sala para compartilharmos recursos com a Delegacia da Mulher.
Qual é a importância do CSI para a segurança pública de São José e quais mudanças ele vem passando?
Estamos concluindo um processo importante de transição, com a troca das câmeras da cidade. Vamos passar de 1.186 para 1.691 câmeras, com mais tecnologia e sistemas integrados funcionando em conjunto.
Também estamos trocando os telões do CSI. Teremos um novo padrão: não serão mais aqueles televisores de LED. Será um painel de LED completo em toda aquela área que você conhece bem.
Teremos mais telas disponíveis no local e poderemos acompanhar e monitorar, em tempo real, mais regiões da cidade, mantendo toda a inteligência que já temos.
É um ganho para a cidade. Precisamos comemorar esse novo CSI, porque conseguiremos complementar a cobertura em regiões onde ainda não tínhamos câmeras, como na zona rural.
Assim, teremos todo o território urbano e rural da cidade monitorado.
Também vamos complementar o trabalho do CSI com a instalação de totens nas entradas das escolas e das unidades da Fundhas. Eles terão reconhecimento facial e um botão de emergência, por meio do qual as pessoas poderão conversar diretamente com o operador da Central 153.
Todas as entradas das escolas contarão com esses totens. Eles também terão recursos analíticos para identificar situações no entorno, como algum comportamento fora do normal. Esse sistema nos alertará e poderemos tomar as providências necessárias, direcionando o atendimento para a Ronda Escolar.
Acredito que isso vai ajudar bastante no monitoramento e trazer mais tranquilidade aos pais que deixam os filhos nas escolas, além de beneficiar os servidores e professores que trabalham nesses locais.
Será extremamente importante e uma inovação ter esse recurso com botão de emergência, permitindo conversar diretamente com o operador da Central 153.
Como vocês dialogam com outras secretarias quando identificam áreas que precisam de iluminação ou limpeza urbana?
Estamos sempre nos reunindo para fazer essas análises. Já realizamos um trabalho integrado com a Secretaria de Apoio Social, com o secretário Leandro, e também com a zeladoria da cidade, com o secretário Bruno. Nossas missões se conectam.
É uma realidade que tratamos com muita seriedade no município. Quando falamos em integração, não estamos falando apenas das forças de segurança, mas também da integração interna entre as secretarias.
Nosso trabalho diário envolve, por exemplo, o levantamento das pessoas em situação de rua. Contribuímos muito com a Secretaria de Apoio Social para identificar essas pessoas e também aquelas que podem estar envolvidas em crimes na cidade.
Hoje, todo o levantamento é feito de forma integrada. Não apenas a Secretaria de Apoio Social, mas eu, como secretário de Proteção ao Cidadão, também tenho os dados sobre quem são as pessoas em situação de rua na cidade. Sei se determinada pessoa tem passagem pela polícia por furto, roubo ou tráfico. Já temos tudo isso mapeado, o que facilita nosso trabalho de troca de informações com as demais secretarias.
Como disse, a segurança pública também contribui para a qualidade de vida e interfere diretamente na relação com a Secretaria de Manutenção da Cidade.
Um local com pichações, mato alto ou iluminação que não funciona impacta tanto a segurança pública quanto a qualidade de vida das pessoas.
Conversamos muito e temos bastante troca de informações durante o dia sobre diversos assuntos relacionados a cada secretaria. Estamos sempre auxiliando todas elas.
Acho que temos muitas novidades chegando, sobre as quais poderemos falar cada vez mais. Nossa tarefa agora é manter os números e conseguir reduzir ainda mais os índices de criminalidade.
Quando os índices diminuem e a cidade se torna referência, a cobrança também aumenta. Nosso trabalho é justamente para reduzir esses números.